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발행주체는 통화당국으로 시중에 돈이 지나치게 많이 풀려 있을 때는 통화조절용채권을 발행하여 돈을 거두어들이고, 반대의 경우에는 다시 사들여 통화량을 조절한다. 종류로는 통화안정증권·외국환평형기금채권·재정증권 등 3종류가 있다. 통화안정증권은 시중에 풀린 돈을 거두어들이기 위해 한국은행이 금융기관과 일반인을 대상으로 발행하는 증권으로 한국은행이 총통화의 25％ 범위 내에서 이 증권을 매각 또는 매입하여 통화량을 조절한다.

외국환평형기금채권은 외국환평형기금의 재원조달을 위해 발행하는 증권으로 재정경제원장관이 정하는 바에 따라 한국은행이 발행 및 운용사무를 맡고 있다. 재정증권은 재정수급의 불일치와 통화량을 조절하기 위해 발행하는 국채로 재정증권법에 따라 재정경제원장관이 발행한다.