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요약 조선 후기 특권적 독점상권을 누려왔던 시전에 대한 전매특권을 폐지하고, 사상인에게 자유로운 상품매매를 허용하는 시장정책.
이 정책은 1787년의 정미통공, 1791년의 신해통공, 1794년의 갑인통공 등 3차례 시행되었다.
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