백과

내무성·태정관(太政官)·참사원 근무를 거쳐 1882년 이토 히로부미[伊藤博文]가 헌법 조사·연구를 위해 유럽에 갔을 때 수행했다. 귀국 후 화족령(華族令)을 비롯해 입헌제 이행에 따르는 법제 정비에 힘썼으며 1885년 톈진 조약[天津條約] 체결에 관여했다.

제1차 이토 내각에서 총리 비서관으로서 이노우에 고와시[井上毅] 등과 함께 헌법과 헌법에 부속된 법전을 기초했으며, 1889년부터는 추밀원 서기관장으로서 이 법전의 심의를 추진했다. 1892년 제2차 이토 내각의 서기관장, 제3차 이토 내각의 농상무상을 역임했으나, 자유당과의 제휴 실패로 사임했다. 1899년 야마가타 아리토모[山縣有朋]의 추천으로 추밀원 고문관이 되어 절대주의 덴노제 유지에 힘썼다.

1917년 데라우치 마사타케[寺內正毅] 내각에서는 임시외교조사위원회 위원으로서 시베리아 단독 출병을 주장했으며 1927년 타이완은행 구제문제에서는 정부안을 부결하여 와카쓰키 레이지로[若槻禮次郞] 내각이 붕괴되는 원인이 되었다. 1930년 런던 해군군축조약 비준에는 하마구치 오사치[浜口雄幸] 내각에 비판적인 입장을 취해 메이지 헌법의 수호자로 자처하면서도 정우회(政友會) 편향의 노선을 취했다.