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요약 신라 성덕왕이 711년에 지은 글.
성덕왕대는 문무왕·신문왕 대에 거듭된 귀족세력에 대한 숙청과 전제왕권의 강화에 힘입어 신라 정치사상 왕권이 가장 안정되었던 시기였다. 〈백관잠〉의 내용은 전하지 않으나 전제왕권하에서 신하들이 지켜야 할 계명들을 적은 것으로 보인다. 유교사상에 입각한 충군사상이 기조를 이루고, 백관은 귀족적인 세력가라기보다는 국왕 아래에서 행정적인 통치실무를 수행하는 존재라는 점이 강조되었을 것으로 짐작된다.
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