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뉴펀들랜드의 주지사(1909~18)와 영국의 상원의원(1918~)을 지냈다. 1885년 변호사 자격을 획득하고 1896년 여왕의 법률고문이 되었다. 1885~1918년에 뉴펀들랜드 의회에서 세인트존스 서부지역 대표 무소속의원을 지냈다.

1890~95년 자유당정부 아래에서 뉴펀들랜드 지역 법무장관대리를 지냈으며 1893~1906년 뉴펀들랜드저축은행장을 지냈다. 1898년 자유당을 떠나 맨처음 독립자유당을 이끌었고(1898~1908) 나중에 인민당을 통솔했다(1908~19). 1902년 다시 지방 법무장관직에 올랐으며 그후 로버트 본드 경의 자유당 정부에서 법무장관이 되었다. 1904년 기사작위를 받았으나 1907년 로버트 본드의 사회정책이 지나치게 소극적이라는 이유로 작위를 포기했다. 그후 보수당과 손을 잡고 신인민당을 이끌어 1909년 뉴펀들랜드의 주지사가 되었다.

그의 지도하에서 많은 사회개혁 조치가 단행되었고 제1차 세계대전(1914~18) 동안 영국에 많은 도움을 주었다. 여러 번 영연방회의에 참석했으며, 1911년 추밀원의 일원이 되었고 1916년 영연방전시[帝國戰時] 내각에 입각했다. 또한 자유당과 어업조합을 설득하여 1917년 거국내각에 참여하도록 만들었다. 1918년 사임한 후 은퇴하여 영국의 상원에 들어가 의원으로 활동하면서 귀족칭호를 받았다.