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국고채는 정부가 공공목적에 필요한 자금 확보를 위해 공공자금관리기금이 상환 의무를 지는 채권이다. 국고채는 국가가 보증하는 만큼 나라가 망하지 않는 한 떼일 위험이 없어 다른 채권에 비해 가격이 비싸다. 국고채는 ‘국채법’에 따라 기획재정부장관이 각 부처로부터 발행 요청을 받아 발행계획을 작성한 뒤 국회의 심의 및 의결을 거쳐 채권시장에 등장한다. 한국은행이 정부를 대신해 발행 업무를 취급하고 있으며 시장실세금리(민간 금융기관이 적용하는 금리)로 발행되는 것이 특징이다.