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일명 박환(朴桓). 보성군 겸백면 면장으로 재직중 1913년 12월 8일 보관중인 공금 327원을 가지고 상하이[上海]로 망명해, 대한독립암살단(大韓獨立暗殺團) 군자금으로제공했다.

1919년 4월10일 대한민국대표 30인의 한 사람으로 대한민국임시정부의 제2독립선언서를 발표했다. 4월 18일 텐진[天津]에서 항일무장단체인 불변단(不變團)을 조직하고 부단장겸 의사부장(議事部長)을 맡아 항일운동에 진력했다. 10월 31일 상하이에서 박은식(朴殷植) 등과 함께 선언서와 공약을 발표하여 한국도 정부가 있는 국민임을 세계에 선언하여 전민족의 분발·협력을 촉구했다. 이후 임시정부의 국내특파원으로 밀파되어 전라도지역의 책임자로항일운동을 전개했다.

1920년 2월 한우석과 함께 다시 상하이로가서 안창호(安昌浩)·이동녕(李東寧)·이동휘(李東輝)·이시영(李始榮) 등 임시정부 간부들과 회견하여 서울을 중심으로 한 조선독립사령부(朝鮮獨立司令部)를 조직할 것을 협의했다. 3월 7일 귀국해 한우석 등 수명과 협의하여 모병·모금을 목적으로 한 조선독립군사령부결사대를 조직했다. 그는 행동대원으로서 권총을 휴대하고 전라남도 광주 본촌면에서 군자금 모집을 계획했으나 실패했다. 그러던 중 1920년 8월 미국 의원단 일행이 내한한다는 소식을 접하고, 조선총독 및 정무총감등 일본고관을 제거할 암살단을 조직하고 준비작업에 전념했다.

그러나 거사 전 한우석의검거로 목적을 달성하지 못하고, 그도 체포되어 징역 7년형을 받고 옥고를 치렀다. 1980년 건국훈장 국민장이 추서되었다.